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Les outils
de la communication
publique territoriale
Ces outils ont fait leurs preuves. Issus de la sociologie
et de la recherche en psychologie sociale, ils sont
très largement utilisés dans le monde
de la publicité et de la communication.
Il n'est évidemment pas question de présenter
une liste exhaustive d'instruments utiles à
la communication des collectivités locales.
Notre choix est volontairement limité
L'école de Palo Alto
 C'est
dans l'ouvrage collectif "Une logique de la communication"
(Le Seuil - collection Point) que sont tracées
les grands axes sur lesquels l'Ecole de Palo Alto
a travaillé. Au départ, il s'agit de
prendre en compte les analyses de la Systémique
pour constater que ce qui concerne la communication
n'obéit pas à un shéma simple.
Par exemple l'analogie de la communication avec le
courrier postal est erronée. La communication
ne se réduit pas à la rédaction
d'une lettre portée à un destinataire
idéal qui comprend tout ce que voulait exprimer
l'expéditeur. Au contraire, la communication
s'inscrit dans un processus complexe.
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Axiome 1
La communication, au contraire
de la lettre, n'est pas un phénomène
ponctuel. c’est comme la prose pour M. JOURDAIN! On
en fait tout le temps, sans jamais s’en douter. Ce
qui veut dire que bien souvent, pour l'essentiel,
on ne contrôle pas sa communication.
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Les groupes
 Dans
la vie publique, on a souvent affaire à des
groupes: associations, syndicats, partis politiques
etc... Or, un groupe ne s'analyse pas comme une somme
de plusieurs individus. Il existe des mécanismes
propres aux groupes, qui vont faciliter vos projets
dans certains cas ou au contraire vous mettre des
bâtons dans les roues à d'autres moments.
Trois outils importants:
La question de la cohésion
Le groupe produit du conformisme et de l'intolérance.
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Comment un groupe peut accepter des changements?
Les groupes participatifs facilitent
le changement.
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Le leader du groupe
Le rôle du leader
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Les relais d'opinion
 Alors
que le public est submergé d'informations nationales
par des médias comme la télévision
et la radio, au niveau local, la situation est, sauf
exception, caractérisée par la rareté.
La presse régionale n'est lue que par une minorité
de citoyens. Alors comment l'information circule-t-elle
dans une localité?
- Les personnes fondent leur opinion sur des informations
qui leurs sont transmises non pas par les médias,
mais par par d'autres personnes appelées
"relais d'opinion".
- Qui sont ces relais?
- Les relais d'opinion sont de grands consommateurs
d'informations et donc de médias.
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Les plus ...
- La fonction d'agenda. La perception d'un évènement
par le public est fonction de la place que lui accordent
les médias.
- La spirale du silence. Redoutant l'isolement social,
les gens expriment les idées qu'ils considèrent
admises par la majorité.
- La technique du pied dans la porte: comment favoriser
l'acquiescement?
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